La votación del informe de la Comisión Mixta fue postergada por falta de apoyos. El ministro de Hacienda lanzó una dura advertencia a los municipios: «Si los alcaldes prefieren que no los compensen, no se compensan».
Cuando el proyecto de Reconstrucción Nacional, conocido como la megarreforma, parecía estar a un paso de convertirse en ley, un nuevo obstáculo retrasó su avance en el Congreso. La falta de los votos necesarios en el Senado obligó a postergar la votación del informe de la Comisión Mixta, dejando la definición para después de la semana distrital.
El principal punto de conflicto es el mecanismo de compensación destinado a las municipalidades tras la aprobación de la exención del pago de contribuciones para la primera vivienda de adultos mayores de 65 años, una medida que reducirá la recaudación de los gobiernos comunales.
En medio de la controversia, el ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, endureció su discurso y lanzó una advertencia que marcó la jornada.
«Si los alcaldes prefieren que no los compensen, no se compensan. Se acabó».
La falta de apoyos frenó el último paso legislativo
El Ejecutivo necesitaba reunir 26 votos para aprobar el informe de la Comisión Mixta, pero no logró asegurar el respaldo suficiente.
A las dudas manifestadas por los senadores Rojo Edwards y Matías Walker, se sumó el anuncio de rechazo de Gustavo Sanhueza (UDI) y la ausencia, por motivos personales, del senador Enrique Van Rysselberghe (UDI).
Ante ese escenario y considerando que la oposición anticipó un rechazo en bloque, el comité gremialista solicitó aplazar la votación hasta el regreso de la semana distrital.
Quiroz descarta un fracaso
Pese al revés legislativo, el ministro de Hacienda descartó que el episodio represente un fracaso para el Gobierno.
Según explicó, el proyecto ya superó las principales etapas de tramitación y solo resta resolver un artículo específico.
«No lo veo como un fracaso. Se aprobó primero una propuesta en la comisión mixta, después se aprobó en la Cámara de Diputados y después se tuvo este tropiezo en el Senado», señaló.
Consultado por la falta de apoyos, Quiroz evitó asumir responsabilidades sobre el conteo de votos.
«Ese detalle de quién cuenta los votos y quién no cuenta no lo tengo yo», afirmó.
El titular de Hacienda insistió en que el corazón de la reforma ya fue aprobado y que el Ejecutivo espera completar el trámite legislativo lo antes posible.
El debate por la compensación a los municipios
El punto que mantiene entrampada la iniciativa corresponde al mecanismo que compensará a las municipalidades por la menor recaudación derivada de la eliminación de contribuciones para un segmento de adultos mayores.
La propuesta del Ejecutivo establece que la Tesorería General de la República transferirá recursos equivalentes a los ingresos que dejarán de percibir las comunas.
Sin embargo, un grupo de alcaldes ha solicitado que la totalidad de los cerca de US$200 millones involucrados sea destinada directamente al Fondo Común Municipal, argumentando que ese mecanismo permitiría una distribución más equitativa de los recursos.
«La propuesta ya está hecha»
Frente a esa demanda, el ministro Quiroz descartó modificar el acuerdo alcanzado durante la tramitación.
El secretario de Estado sostuvo que la fórmula fue elaborada considerando las conversaciones sostenidas previamente con representantes municipales y que el proceso legislativo ya no permite introducir nuevos cambios.
Por ello, insistió en que el Gobierno no alterará la propuesta actualmente en discusión.
«Aquí hay una propuesta de compensar todos los ingresos municipales. Si los alcaldes prefieren que no los compensen, no se compensan. Se acabó», reiteró.
La definición queda para después de la semana distrital
Con la votación aplazada, el proyecto deberá esperar el regreso del Congreso para intentar superar su último obstáculo legislativo.
Aunque el Gobierno mantiene la confianza en lograr su aprobación definitiva, el episodio volvió a evidenciar las dificultades para alinear respaldos incluso dentro de los sectores que han acompañado la agenda del Ejecutivo.
Plano General
El retraso de la megarreforma demuestra que, incluso en la etapa final de una tramitación, un solo artículo puede alterar el calendario político. Más allá del debate técnico sobre la compensación a los municipios, el episodio deja en evidencia las complejidades de negociar en un Congreso sin mayorías consolidadas, donde las diferencias entre parlamentarios, alcaldes y el propio Ejecutivo obligan a mantener abiertos los espacios de diálogo hasta el último momento.
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